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    《宁波市人民政府办公厅关于保持和促进我市房地产市场平稳运行的通知》政策解读

    • 发布日期:2018-03-18
    • 浏览量:459次

    2017年4月23日,市政府办公厅发布了《关于保持和促进我市房地产市场平稳运行的通知》(甬政办发〔2017〕50号)(以下简称《通知》),从4月24日起施行。现将《通知》主要内容解读如下:

    一、《通知》出台背景

    去年,在国家及我市出台的一系列政策措施的综合作用下,我市住房成交活跃,价格基本稳定,总体保持了平稳的发展态势。今年以来,受外围市场影响和居民购房需求释放,我市住房成交稳步回升,3月以来明显放大,中心城区部分楼盘出现抢购等恐慌性购房情况。同时,住房成交价格也出现上扬。根据国家统计局公布的数据,去年12月我市新建商品住宅价格环比下降0.1%,今年1月为环比下降0.3%,2月为环比上涨0.2%,3月为环比上涨0.8%。为进一步贯彻落实国家有关房地产市场的调控政策,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,保持和促进我市房地产市场平稳运行,按照“综合施策、分类调控”的原则,市政府出台了《通知》。

    二、《通知》制定过程

    根据国家关于房地产市场调控的有关要求,我市在密切监控我市房地产市场运行情况的同时着手储备房地产市场调控政策。在借鉴兄弟城市调控经验的基础上,根据我市房地产市场的实际情况,形成了政策初稿。初稿形成后,市政府多次召开专题会议研究房地产调控事宜,组织有关部门对政策内容进行讨论和修改完善。政策成熟后,经市政府常务会议通过后决定自4月24日起施行。

    三、政策措施

    (一)主要内容

    1、增加住宅有效供应。加强和改进住宅用地供应管理,改善住房供求关系,稳定市场预期,《通知》明确提出2017年全市计划供应住宅用地1028公顷,比2016年供应量增长26%。各地应在2017年4月底前向社会公布年度本地住宅用地出让计划。对房价上涨预期较大区域,各地应尽快增加住宅用地供应,加快土地投放速度。要优化供地结构,提高适建中小套型的住宅用地供应比例,优先保障保障性安居工程土地供应。

    此外,各地要组织开展已出让土地专项检查,督促房地产开发企业按照土地出让合同约定时间开工建设,加快在建项目建设进度,增加市场供应。

    2、实施区域限购限贷。为稳定房地产市场,对房价上涨相对较快的区域实施限购限贷。限购范围为以机场路—鄞州大道—福庆南路—甬台温高速—盛莫路—聚贤路—甬江—世纪大道—东昌路—望海南路—北环路所围区域。本市户籍居民家庭在海曙区、江北区、鄞州区行政区域内拥有2套及以上住房的,非本市户籍居民家庭在海曙区、江北区、鄞州区行政区域内拥有1套及以上住房的或不能提供自购房之日起前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税或社会保险缴纳证明的,暂停在限购区域内购买住房。

    同时,调整限购区域住房信贷政策:在限购区域内,居民家庭首次购买普通住房申请商业性个人住房贷款,最低首付款比例由20%调整为30%;对在限购区域内拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买限购区域内普通住房,最低首付款比例由30%调整为40%。

    3、调整公积金贷款政策。住房公积金缴存职工家庭购买首套自住住房,或拥有1套住房并已结清相应购房贷款,为改善居住条件再次申请住房公积金贷款购买第2套自住住房的,商品住房贷款最低首付款比例由20%调整为30%,二手住房贷款最低首付款比例由30%调整为40%。连续缴存住房公积金满2年的职工,首次申请住房公积金贷款购买家庭首套自住住房的,最高贷款额度由100万元/户调整为80万元/户,其他住房公积金个人住房贷款的最高贷款额度统一调整为60万元/户。

    4、加大市场监管力度。一是要严格执行商品房预售许可制度。对未达到预售许可条件的房地产项目,各地住房城乡建设行政主管部门一律不得发放商品房预售许可证。对取得预售许可的房屋,房地产开发企业必须在15个工作日内,一次性公开全部房源对外销售。二是建立住房销售价格备案制度。房地产开发企业在领取商品住房预售许可证或办理现房销售备案前,应向价格行政主管部门办理价格备案手续。未办理价格备案手续的,住房城乡建设行政主管部门不得发放预售许可证,不予办理现房销售备案。三是完善房地产市场监管制度。各地要加大日常监管力度,增加对企业和楼盘的巡查频次,对发现的违法违规行为及时进行查处和督促整改。近期,在全市集中开展一次房地产市场秩序专项整治。

    此外,《通知》还规定镇海区、北仑区、奉化区和余姚市、慈溪市、宁海县、象山县可按照“因情施策、分类调控”原则,结合当地实际,研究有关调控政策,报市政府备案。

    (二)适用范围、期限

    1《通知》适用于全大市范围,其中限购限贷为部分区域。

    2《通知》自2017年4月24日起施行。

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